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朱楠賢先生
得獎單位及職務:行政院人事行政局企劃處處長
出生日期:四十六年五月十日
學        歷: 國立政治大學公共行政系學士
國立政治大學公共行政研究所碩士
國立政治大學政治學系(公行組)博士
經        歷: 行政院人事行政局第二處科長
行政研究發展考核委員會人事室主任
行政院人事行政局給與處副處長
行政院人事行政局企劃處處長
教育部人事處處長
教育部社教司司長
現服務單位:國立台灣科學教育館館長
重大事績貢獻:
一、任職行政院人事行政局企劃處處長期間
(一)參與政府改造委員會「專業績效人事制度」研究分組之法案研擬工作並兼任政府改造委員會議事組組長職務。目前上述研究分組已完成三項規劃案,包括「政務職位制度」、「高級行政職位制度」及「契約職位制度」等業經政府改造委員會第六次會議討論通過,現正積極配合考試院研議辦理中。
(二)規劃行政院所屬各級機關學校工友之員額精簡、勞力替代、優惠退離及輔導轉業等措施,其中九十及九十一年度已精簡近三千人,九十二年度亦預計精簡三千人,相關配措施包括駕駛集中委外、實施彈性工時、加發七個月工餉總額鼓勵退離,均已簽奉行政院同意刻正全面推動中,另正會同職業訓練局規劃工友專長訓練並協調公共工程委員會研擬輔導工友創業或轉業之相關措施,近日均將簽院實施,預期將大有助行院落實員額精簡政策之成效,同時建立組織變革後編餘人力處理之最佳參考範例。
(三)為強化公務人力之效益分析並提昇其工作效能,現正規劃建立「公務人資本(human capital)評估模式」及「行政機關核心職能建立模式」,前者已運用達菲法(Delphi)徵詢過二十位學者專家,正整理規劃實施方案中;另核心職能之建立已結合民間企管顧問公司之實務經驗,研擬實施方案,該兩項方案均屬創新性之人事措施,預期將對日後行政機關組織文化的改善及公務人員工作品質提昇有顯著的成果。
二、任職行政院人事行政局給與處副處長期間
(一)協同規劃政府部門民國九十一年首度試辦之「行政院暨所屬各級行政機關績效獎金實施計畫」,並實際參與相關推動工作,對於我國首度建立公部門之績效待遇制度具有貢獻。
(二)為推動政府部門組織學習活動,結合志同道合之公務同仁及產官學界先進,籌組「中華民國組織學習協會」,並獲任為協會秘書長,該協會成立迄今,已先後與人事行政局、台北市政府合辦「二十一世紀政府組織學習研討會」,與人事行政局合辦「塑學習型政府行動研討會」等大型學術研討會,並多次接受機關委託辦理組織學習相關研習活動。
三、任職行政院研究發展考核委員會人事室主任期間
(一)全力落實顧客導向的人事服務工作,曾經行政院人事行政局績效考評定為優等,並因推廣多項人事創新業務,如推動組織學習工作表現優異,獲頒三等人事專業獎章。
(二)研擬「行政院研究發展考核委員組織條例」修正草案,並配合機關首長多方協調立法院完成立法,確立該會增設「政府出版品管理處」及附屬機關之法源。
四、任職行政院人事行政局第二處期間
(一)首度以「政治經濟學」角度剖析機關組織不斷膨脹原因及其管理之道,並完成「行政機關組織評鑑制度建立之研究」之研究報告,對於政府部門日後研擬組織評鑑及人力精簡等措施,具重要參考意義。
(二)於行政院組織法研修期間曾撰寫「從組織重組觀點論行政院組織設計之研究」一文,提出政策建議送當時召集人施副院長啟揚,並獲施副院長召見嘉許。
考察研究計劃:
 追求「高績效產出」是任何組織運作的目標,而管理則是達成績效目標的手段。公共組織由於績效表現並不直接影響其存續,復以其運作目標的多元性及抽象性,較難具體測量產出以確定運作績效責任歸屬。因此公共組織的績效管理,常被認為流於形式主義。是以如何建構一套確實有效的績效管理體制,是政府再造能否成功相當關鍵的因素。

 績效管理涵蓋的範疇相當廣泛,舉凡組織有意圖的運用管理工具、以管理的手段提升及改進績效表現的相關活動過程,均可視為其範疇,績效管理的核心共包括「績效評估」、「策略性人力管理」及「策略性財務管理」三部分,並以「績效激勵」、「績效課責」、「績效授能」等作為相關的配套措施。為使研究更具焦點,本次研究計畫將選定「績效評估」及「策略性人力管理」作為主要的研究範圍。其中「績效評估」方面,首先將探討目前在此方面發展較為成熟之「平衡計分卡」(the balanced scorecard)之實施內涵,並瞭解美國公部門推行平衡計分卡的經驗,進而探討其適用於我國公部門之可行性,另外在「策略性人力管理」方面,將探討「人力資本(human capital )管理」及「能力導向的管理」(competency-based management)兩個課題的實施原則、技術及方法,並評估其運用在公部門的可行性。最後將針對我國目前績效評估及人力管理的問題進行診斷,並界定改革重點,提出以績效管理為主軸之具體改革建議及實施策略。


 
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